文 大連新聞傳媒集團記者曲家乙 圖 宋揚

9月23日，市農業農村局副局長閆明偉以及相關處室負責人，在FM103.3大連廣播電視臺新聞綜合廣播播出的《12345政務服務便民熱線》節目中，圍繞糧食生產、惠農政策補貼、農村改革、美麗宜居村建設、動物疫病防控等話題，與廣大市民朋友進行互動交流，并解答了許多熱點問題。

■ 問：今年，我市農業農村經濟發展情況如何？

■ 答：今年，全市農業農村經濟發展持續向好。上半年，第一產業增加值達216.4億元，同比增長3.8%，高于全省0.1個百分點；農村居民人均可支配收入達14210元，同比增長7.2%。具體來說，首先，我市繼續全力抓好糧食和重要農產品生產，全市完成糧油作物播種面積427.6萬畝，其中大豆62.84萬畝、油料25.5萬畝，并進一步實施糧食高產優質高效行動，提升糧食單產水平；穩定重要農產品生產，支持發展蔬菜產業，做強大櫻桃等水果特色產業，穩定生豬等畜牧業產能，加快構建多元化食物供給體系，上半年，全市重要農產品總產量320萬噸，同比增長4.13%，其中：蔬菜產量67.7萬噸，增長3.5%，水果產量57萬噸，增長4.4 %，肉蛋奶總產量63.3萬噸，增長0.12%，水產品產量132萬噸，增長7.18%；落實農民種糧保障政策，下達實際種糧農民一次性補貼、耕地地力保護補貼和玉米大豆稻谷生產者補貼資金7.73億元。

其次，多渠道促進農民增收致富，堅持將產業發展作為促進低收入村所在地區農民增收主要抓手，持續投入專項資金扶持低收入村所在地區發展壯大特色產業，增強內生發展動力；開展新型農業經營主體提升行動，強化農村產權在流轉交易平臺流轉交易，多渠道促進農民經營增收；深化農村重點領域改革，積極推動我市申報創建國家農村產權流轉交易規范化試點工作，為農村改革注入新動力；持續深化農村集體產權制度改革，推進新型集體經濟組織與市場經濟接軌。

再次，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，進一步加強農村環境凈化整治，全面實施垃圾分類減量收集，實現垃圾及時轉運處理，整治農村黑臭水體，回收利用農村生產廢棄物，全面整治亂堆亂放和私搭亂建。目前，清理農村垃圾16萬噸，排查整治農村黑臭水體34處，新建農村生活污水設施4處，完成“四旁”植樹200萬株，農村垃圾治理體系實現行政村全覆蓋，農村環境“臟亂差”面貌得到初步改善，并申報創建省級美麗宜居村161個。

■ 問：我市集體經濟發展現狀怎樣？

■ 答：近年來，我市高度重視發展壯大村級集體經濟，全市原有的239個集體經濟“空殼村”已全部“脫殼”，集體經濟收入10萬元以上的村由451個增加到591個，全市村級集體經濟總體發展水平顯著提升。2018年以來，我市各級財政投入發展壯大村級集體經濟資金27580萬元，共扶持408個村。另外，從2017年開始，我市全面推進農村集體產權制度改革，在全省率先完成集體資產清產核資、率先實現集體經濟組織登記賦碼、率先組建首家鎮級股份經濟聯合社，農業農村部授予我市“全國農村集體產權制度改革工作先進集體”稱號，目前，1021個村成立股份經濟合作社。不僅如此，自2019年以來，我市逐步建立起以大連農交中心、縣級分中心、鄉鎮工作站為主體的農村產權流轉交易市場體系，推動集體統一經營管理的資源資產進入市場公開流轉交易，并采取多種措施進行監管。截至目前，農村產權流轉交易項目累計成交900余宗，成交金額超1.9億元，為集體增收1300多萬元。

■ 問：市農業農村局在優化營商環境方面有哪些舉措？

■ 答：近年來，市農業農村局全力營造公平透明的營商環境，不斷提升市場主體獲得感、滿意度。首先是著力營造精簡高效的辦事環境。我市農業系統現有行政許可事項20項，全部實現網上辦理，按時辦結率達100％。自2021年以來，市農業農村局將辦理事項數量較多的8項審批事項全部下放至各涉農地區，下放數量占市級審批事項的1/3，讓群眾在家門口就能辦好事。持續深化審批流程再造，將審批環節由4個減至2-3個，辦理時限全部壓縮至法定時限的40%�！叭�程網辦”事項已達57項，申請人無需到政務大廳且無需提交紙質材料即可完成辦理。

其次是營造企業群眾滿意型服務環境。建立了政務服務“好差評”機制，截至目前，市農業農村局共收到22條反饋意見均為好評。并且，大力推進“網上辦”工作，用“數據跑路”代替“群眾跑腿”。另外，深入推進審批服務便民化工作，制定“四減”事項41項，即：減申請材料、減辦理環節、減辦理時間、減到現場次數。

再次是全力構建親清營商環境。市農業農村局在增強為民服務理念同時，嚴肅工作紀律，嚴格落實首問負責、否定備案、一次性告知、限時辦結等制度，努力營造親清營商環境。

■ 問：城市居民是否可以去農村購買宅基地？

■ 答：不可以。按照《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發〔2019〕11號）有關規定，城鎮居民嚴禁到農村購買宅基地，但可以租賃，租賃合同期限不得超過20年。

■ 問：農村宅基地申請需要哪些條件？

■ 答：按照《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規定，申請農村宅基地，應當是本集體經濟組織成員的村民，符合下列條件之一的可以申請使用農村宅基地：一是農村村民戶無宅基地的；二是農村村民戶除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需分戶，以及三代以上同住一處并且已有宅基地人均建筑面積低于二十平方米的；三是回鄉落戶的復退軍人和回鄉定居的華僑以及港澳臺同胞，需要建住宅而無宅基地的；四是宅基地影響村鎮建設規劃被收回的；五是其他依法可以申請宅基地的。

■ 問：今年還有“種糧補貼”嗎？

■ 答：我市今年繼續實施玉米、大豆生產者補貼政策，原則上在合法耕地（通過合法程序獲得合法經營權）上種植玉米、大豆都可以享受補貼。各縣區前期進行了面積核實工作，下一步會按照補貼程序將補貼資金通過“一卡通”發放到位，預計十月底前發放。市級根據各區市縣玉米大豆種植面積將補貼資金砍塊分配至縣級，各區市縣按本地玉米、大豆申報面積進行測算，全縣統一標準，按省要求，大豆每畝補貼比玉米高350元，預計玉米每畝補貼在50-60元，大豆在400-410元。

■ 問：請問，生鮮牛奶能直接喝嗎?

■ 答：不建議直接喝。人可能因食用來自受感染動物的且未經殺菌的奶而感染布魯氏菌病。各種鮮奶及鮮奶制品必須經消毒處理后才能食用，消毒方法可采用巴氏消毒或煮沸消毒。

■ 問：寵物狗必須打狂犬疫苗嗎？

■ 答：根據《遼寧省養犬管理規定》，養犬人應當攜犬到診療機構接種狂犬疫苗。我市將合法動物診療機構均定為狂犬病定點免疫單位，市民可就近、就便攜帶愛犬接種狂犬疫苗。據了解，國產疫苗一針大概在20-40元，進口疫苗一針大約在60-80元之間，具體收費標準可以咨詢動物診療機構。