在瓦房店市委統戰部、市工商聯的領導和支持下，瓦房店市市場協會于2012年4月成立，全市98家各類商品交易市場成為協會會員，市場建設總投資7.2億元。協會自成立以來，按照自我教育、自我管理、自我服務的“三自”辦會宗旨，立足群眾性、自律性、義務性的“三性”原則，堅持為會員服務、為消費者服務、為經濟發展服務的“三為”方針，積極發揮職能優勢，特別在促進非公有制經濟健康發展中，立足自身創新平臺載體，服務引導聚焦“兩個健康”，在改善群眾生活、促進經濟發展、維護社會和諧等方面，做了大量卓有成效的工作，為地區經濟社會發展做出了積極貢獻。市場協會的主要做法是：

一、搭建融資對接平臺，不斷增強協會發展后勁

市場協會積極爭取協調金融部門與中小微企業進行融資對接，先后協商民生銀行、招商銀行、建設銀行、廣發銀行、中信銀行等15家住瓦銀行，達成戰略合作伙伴關系。多次召開銀企融資對接洽談會，協會派專人與銀行信貸員溝通，協助會員企業準備和核實貸款前相關資料，使會員免于奔波，從而節約大量的時間和精力。為會員單位爭取貸款優惠政策，已爭取銀行對會員企業貸款授信額度6.5億元。目前融資到位資金近2億元，其中僅為大連瑞順德酒業有限公司為龍頭旗下各經銷商一次性融資2000萬元。這些資金的注入有力推動了區域市場建設的步伐。

二、搭建溝通交流平臺，不斷擴展協會服務領域

    1. 瓦房店市錦江山商貿中心經過市場協會指導、協調、督促、監督，已于2013年6月正式開業。從而使過去李官鎮因占道經商造成的臟、亂、差的衛生環境得到解決，食品安全得到保障，市場秩序得到規范，并提高了李官鎮小城鎮建設的檔次。開業前市場協會充分利用能直接與市場負責人完成對接，很多問題相較于政府部門出面解決更有優勢，多次到李官鎮市場進行調研和市場負責人、李官鎮政府領導商談解決辦法。市場協會根據李官鎮市場現狀提出整改建議，建議得到李官鎮政府和市場負責人認可。為推進李官市場升級改造，市場協會派專人負責為市場開辦方從攤位布置，到辦理消防、安全生產、環評等相關審批手續，此舉不僅得到了當地黨委、政府的高度贊譽，市場開辦方還得到鎮政府的資金獎勵，也為以后徹底取締瓦房店市其它無證占道的露天交易市場做出了榜樣。今年，瓦房店市李官鎮申報國家級生態鄉鎮獲得成功，這也是瓦房店市唯一一家獲此殊榮的鄉鎮。李官鎮將于今年開始生態鄉鎮的建設，同時，李官鎮的李官村、榆樹房村申報的大連市農村連片整治項目也得到專家認定和上級有關部門的批復，這也為國家級生態鄉鎮建設注入了新的生機和活力。所有這些都與市場建設上檔次、街面無占道經商、鄉鎮街道整潔干凈等有著密切的聯系。目前，市場協會將該商貿中心呈報給大連市政府有關部門，推薦為政策獎勵補貼單位。

    2. 瓦房店市五島寶宏集貿市場于2007年6月投入使用，一直以來都是以家族人員進行管理，多年以來由于管理力度比較差，市場存在的臟、亂、差、商品擺放混亂、業戶證照不全、市場經營秩序混亂不堪、食品安全存在嚴重隱患、擾民現象時常發生的問題相當嚴重，一度引起當地政府、消費者不同程度的反響。在瓦房店市五島寶宏集貿市場有限公司法人正處于束手無策、難以解決上述問題的情況下，瓦房店市市場協會得知這一情況后，積極主動與市場開辦方研究解決對策，經雙方研究協商，瓦房店市五島寶宏集貿市場有限公司委托瓦房店市市場協會代管該市場。代管后，瓦房店市市場協會制訂了《業戶須知》、《市場管理人員職責》、《市場清潔工職責》、《夜間保安人員職責》和《食品安全》等管理制度，對市場管理人員多次進行培訓，使過去那種不懂得市場管理的法律、法規和市場管理人員不知道如何管理市場的現象得到了有效的控制，解決了過去那種市場管理無規章制度，管理人員不知道如何管、怎樣管、管理從何入手的問題。市場協會根據市場現狀，提出合理化建議，增加新的銷貨攤位，僅這一項每年就為市場開辦方增加15萬元以上的收入。目前，該市場內交易秩序井然，經營者無欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、短斤少兩的經營行為，商品擺放有序，做到了不超高、不越線，過道上和市場空閑位置無商品擺放，占道經營、店外店，在市場周邊大聲叫喊交易的行為徹底被杜絕，市場內外衛生整潔，亂潑、亂倒的現象也不存在了，經營直接入口食品的業戶，建立了進銷貨臺帳，索證索票制度，集期日臨時經營的業戶建立了備案登記，可追溯依據，食品安全得到了有效的保證，市場各級管理人員的管理素質和能力也在不斷提高和規范，市場正處于繁榮、健康的發展中，在當地政府、消費者、經營者中的社會反響得到了根本的轉變。

    3. 瓦房店市鑫業大市場于2013年10月升級改造投入使用，從開業以來，該市場周邊占道經營、店外店、流動交易的商販有100多戶，嚴重影響了市場內經營業戶的正常經營。市場周邊臟、亂、差、擾民現象十分突出，食品安全問題得不到保障，當地居民和場內經營的業戶反響十分強烈。同時，市場內的經營業戶找到市場開辦方，因無法再維持經營下去，要求終止合同，該市場面臨著倒閉的危險。瓦房店市鑫業大市場法人也多次找過政府有關部門，請求幫助解決上述問題，但一直沒有得到有效的回應。瓦房店市市場協會得知這一情況后，本著為會員單位服務的宗旨，積極主動找到了鑫業大市場法人，研究如何清理市場周邊占道經營和流動叫喊商販的問題。瓦房店市市場協會對該市場周邊情況進行了調查，對周邊居民進行了走訪，而后以瓦房店市市場協會的名義向有關部門以書面形式反映了情況，并面對面的與有關部門領導進行了溝通、交談，并聽取了解決上述問題的意見。形成共識后，很快，有關部門貼出了取締該市場周邊占道經營、店外店和流動商販的公告，并組織了人力、物力和市場協會一道對該市場周邊進行了集中清理，并指派專人死看死守。目前，該市場周邊的占道經營、店外店、流動商販和臟、亂、差、食品不安全的現象已得到基本解決，此舉得到了市場開辦方、經營業戶以及周邊老百姓的一致認可。

三、搭建信息服務平臺，不斷拓寬協會宣傳渠道

市場協會注重輿論引導，大力營造良好的信息互動環境，提升協會的社會知名度和行業影響力。一是開辦了“市場協會簡報”。為使黨政部門了解協會運行狀況，使會員企業掌握國家有關政策和市場動態信息，以協會名義，編發了多期活動簡報，大力宣傳協會的好經驗、好做法，以及一些前沿性、動態性、實用性的信息，形成了多角度、多層面的引領示范效應。二是開通了“市場協會網站”。為擴大協會的社會影響，協會在互聯網上開通了主題網站，進一步宣傳協會的辦會宗旨、地位、作用和職能優勢，宣傳瓦房店市場服務業和會員企業的經營狀況和發展現狀，宣傳黨委、政府對市場服務業的政策和有關法律法規，切實把網站辦成了企業間交流互動的有效載體和平臺。三是健全了與黨政部門的聯系溝通機制。協會依托市工商聯等主管單位，結合瓦房店市市場運營現狀，在市場建設管理等方面積極發揮參政議政職能，通過政協提案、人大議案等方式及時向黨委、政府反映企業訴求，爭得了當地黨政部門的傾力支持。四是建立了會員企業的各類檔案。協會認真落實市場經營人員備案制，建立健全了各類市場檔案，形成了種類齊全、配套完備的信息管理體系，為協會的規范化、制度化運行提供了堅實的保障。

四、搭建學習創建平臺，不斷提高協會指導水平

市場協會堅持活動牽引，以爭先創優為有效抓手，切實提升協會的業務指導能力。一是開展“誠信經營、優質服務、‘十佳’市場創建”活動。為推進市場開辦方和經商業戶的服務質量和服務水平，協會在市場調研、綜合考察、評定打分的基礎上，評選出了瓦房店市“十佳市場”，并廣泛宣傳推廣先進典型事跡，達成了以點帶面、共同發展的目的。目前，會員企業學有榜樣、趕有目標，切實形成了比、學、幫、超的濃厚氛圍。二是開展對外學習交流參觀考察活動。協會多次組織會員單位及相關人員，赴國內市場管理先進的省市進行考察學習。今年6月，組織會員赴成都市農貿市場參觀考察，受到了成都市農貿市場協會的熱烈歡迎，聽取了先進經驗介紹，參觀考察了創新工作成果，切實學到了經驗，開闊了視野，明確了方向。三是與其他縣市工商聯及社團緊密聯系。2014年12月4日上午，莊河市工商聯主席宮興奎帶領莊河市工商聯和商會主要負責人一行十人，在瓦房店市工商聯副主席陳萍的陪同下來到瓦房店市市場協會進行調研。市場協會張會長詳細介紹了市場協會成立至今的一些具體工作情況，莊河市工商聯主席宮興奎在會上也談了三個方面的感受：一、瓦房店市工商聯領導認識高，對瓦房店市市場協會工作指導有力，值得我們學習；二、瓦房店市市場協會組織機構健全、制度規范、工作認真；三、學習國家法律法規和掌握各級政府政策準，為會員單位辦了不少實事、好事。四是開展法律維權等服務幫扶活動。協會聘請專業律師擔當法律顧問，為會員單位無償提供法律咨詢服務，切實維護好會員單位的合法權益。同時，圍繞會員企業風險診斷和防控等內容，不定期開展法律知識學習，聘請市場管理專家對會員進行業務培訓，提高市場法人及市場管理人員經營管理水平。

五、搭建政策扶持平臺，不斷推進協會健康發展

市場協會充分發揮內引外聯的職能優勢，努力營造良好的政策發展環境。一是有針對性地落實上級黨政機關的優惠政策和投資項目。協會積極促成與黨委、政府相關職能部門的合作，為會員企業向政府有關部門和瓦房店市服務業局提出了符合市場建設優惠政策的補貼申請，已為21家會員企業爭取了1050萬元的市場建設補貼資金。在投資項目落地、完成等方面，發揮協會對會員企業的指導、督促和監督作用，起到了良好的成效。二是加大對農村果菜批發市場的扶持力度。協會把培育發展農村果菜批發市場作為推進社會主義新農村建設和服務農村改革發展的一項重要舉措。聯合有關部門加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、報紙等宣傳媒體，將果菜批發市場的重要作用、地位、登記注冊條件和程序等進行廣泛宣傳，提高了果菜批發市場的社會地位，擴大了社會影響。并開展了“優秀誠信農村果菜批發市場”評選活動，表彰和樹立了一批守法誠信的農村果菜批發市場典型。三是向瓦房店市政府提出建立社團行業協會發展基金。市場協會向瓦房店市政府提出，加快制定落實國家有關社團行業協會政策的具體措施和監督辦法，對社會組織進行經費上的支持，建立社團行業協會發展基金，主要用于社會組織的辦會補貼資助和對先進行社會組織或行業示范協會的獎勵的建議得到廣泛認可。同時，逐步將市場自律管理的職能交給行業協會，鼓勵和支持行業協會發揮作用；對于需要實行政府購買服務的行業，將項目經費列入了財政預算。政府對社會組織要依法監管，完善相關法律法規，做到有法可依，但不干預其管理運行。

2015年瓦房店市市場協會有以下幾個方面的工作安排：一、積極落實上級黨政機關的優惠政策和投資項目；二、加強與各金融部門間的聯系，積極為會員單位解決好融資難的問題；三、在全市進一步推廣市場協會代管市場經營管理的模式，積極為市場開辦方解決經營管理方面的問題并增加收入；四、市場協會正積極籌建網絡電商平臺，幫助各會員單位擴大購銷市場，實現線上線下同步購銷。

市場協會的運作方式，在瓦房店市規范行業協會中起到了較好的引領示范作用，它通過充分發揮行業自律管理的優勢，協助政府相關部門搞好市場管理，維護市場穩定，必將為瓦房店市場規范有序的發展做出積極貢獻。

                                             瓦房店市市場協會

                                                   2014年12月31日