2015年5月20日下午13點30分，在瓦房店市信訪局109房間市政府對瓦房店市市場協會的訴求給予《關于反映瓦房店市政府不落實市場建設優惠政策有關問題的答復意見》（以下簡稱《答復》），瓦房店市市場協會對本次答復無法認同，具體異議如下：
    一、《答復》第2條：經查，《瓦房店市人民政府關于印發瓦房店市城鄉農貿市場建設優惠政策的通知》(瓦政發[2009]105號規定)，凡是按照文件精神要求于2009年底前建成的市場，經市工商局等7家單位按照標準驗收后均于2011年兌現50萬元資金補貼。105號文件列明的28家農貿市場是經市政府確定的，后來市政府在研究富貴家園轄區新秀道路問題時，根據建設和規劃需求，又將秀林市場補充列入，并在2009年10月19日市政府專題會議紀要予以了明確，所以不能視為“某市長個人關系”選擇性落實。由于當時市政府出臺此政策是為了鼓勵“退路進場、退場進廳”，2009年底按標準建設完工、未列入瓦政發105號文件市場建設名錄的秀林市場和其他5家批發市場也在同年底經檢查驗收合格并在2011年、2012年兌現補貼。
    市場協會對《答復》第2條有幾問，一問市政府確定的28家農貿市場是根據什么條件規定確立的；二問瓦政發[2009]105號文件規定：“四、資金支持2、凡是列入2009年項目并能保證年底完工的，每個市場補貼50萬元”。為什么秀林市場沒有被列入項目，政府就可以為其專門召開會議，憑會議紀要照樣能得到50萬元資金補貼，那么當年有多家農貿市場也同樣按照105號文件規定新建或改擴建并達到資金補貼要求，也向有關部門申請過就因為沒有列入2009年項目中所以沒有得到政府50萬元補貼，那為什么瓦市政府就沒有像對秀林市場一樣為他們召開專題會議并給會議紀要呢？請問，政府這樣做公平嗎？難到這還不是選擇性落實補貼政策么？三問瓦房店市政府為什么在文件規定時效期限內拒付50萬元補貼，如果沒有市場協會代表會員單位多次向瓦房店市政府進行訴求要求按時效落實補貼資金，瓦市政府就不可能兌現補貼，這就是瓦房店市政府不誠信的具體表現。
    二、《答復》第3條：其中，許屯農貿市場（瓦房店市新興農貿市場）在規定的時間內建成且符合驗收標準，驗收的當時該市場由于是屬于新建市場，正在組織招商，所以被納入到2009年市場建設政策支持范圍內，并和其他具備相同標準的市場一樣享受到了規定的補貼。新建或改擴建農貿市場費用較大，政府補貼資金具有獎勵性質，其使用由各市場自主決定，不存在挪用問題。
    市場協會對《答復》第3條持不同見解：一是答復中多次提到秀林、新興市場是按照規定審查驗收，請問秀林、新興市場是怎樣通過領導小組的7個成員單位按照規定審查驗收，請瓦市政府提供當年審查驗收標準和審查驗收報告；二是所謂許屯鎮政府開辦的瓦房店市新興農貿市場的建筑物實際是在2007年已建設完工它不屬于新建市場，該市場從2007年建成閑置至今；三是2009年許屯鎮政府為套取市級補貼政策指令腰屯村主任張成秋做為法人并當年辦理了瓦房店市新興農貿市場有限公司工商執照，從2007年至今就從來沒有經營過一天，更沒有組織過所謂的招商，瓦市政府是在撒謊逃避責任��！四是原市長趙陽曾在補貼資金會議上明確說過必須“回頭看”，所有得到補貼資金的市場如果沒有經營，必須收回補貼資金，那么許屯政府開辦的這種不是新建也從未經營的市場，違規拿到補貼資金至今未查辦，監管出了問題政府就沒有責任嗎？五是新興市場的法人雖為獨立法人，但實體是歸許屯鎮政府所有，到瓦市物價局領取50萬元補貼資金支票的也是許屯鎮政府董鎮長，市場協會要求許屯鎮政府提供違規得到的50萬元補貼資金被挪用明細難到不對嗎？“上到中央政府下到地方政府所有下發的項目補貼資金必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用，這是強制規定”，瓦市政府明知違規還在為許屯鎮政府違規套取上級補貼資金并挪用作掩護，是否還有更多的違法違規行為被掩蓋，還在頂風做案�。�！難到瓦房店市政府不是中國共產黨領導下的政府嗎？
    三、《答復》第4條：經查，當時出臺這個補貼政策主要是為加快農貿市場建設，補貼資金是從市價調基金支出。2009年起草文件時，可以預見的時間是2010年，故有‘2010年后......另行確定’的表述�；�于市場建設和資金籌措的實際，2010年后確實沒有實施此類補貼�？紤]到瓦房店市城鄉農貿市場建設的實際情況發生變化，此文件已不再適用，瓦房店市政府于2014年7月以瓦政發[2014]46號文件廢止了部分規范性文件，其中包括瓦政發[2009]105號文件。
    市場協會對《答復》第4條更有不同說法：一是瓦房店市市場協會從2013年11月至2014年4月末，為2009年至2013年以前完成新建或改擴建的7處農貿市場和3處果菜超市向瓦房店市政府等有關單位提出“關于落實市場建設優惠政策補貼的訴求”。此訴求是在瓦房店市政府瓦政發[2014]46號文件廢止以前提出的，也是瓦[2009]105號文件執行期間內，那么為什么瓦市政府對于瓦房店市市場協會的合理、合法的訴求不予落實呢？二是瓦政發[2009]105號文件中，六、優惠時限 本規定執行到2015年12月31日，2010年以后此類項目是否補貼以及補貼額度另行確定。這段話按中國漢語解讀就是“給也行、不給也行、給多少錢都行”這是在玩文字游戲，也就是給政府官員留下權力尋租交易的平臺。
    以上幾條是瓦房店市市場協會對于《答復》的不同意見，市場協會認為作為一級政府，對于下發的紅頭文件要做到敢于擔當，政府的文件就是對于老百姓的莊嚴承諾，要說到做到。瓦房店市政府的多次答復只是一味的在推諉扯皮，找各種理由來拖延，這次答復更是有悖法理。雖然政府給市場開辦方的補貼資金離我們的投資額相差很遠，但這是政府對市場開辦方工作的一種認可，瓦房店市市場協會要求落實瓦政發[2009]105號文件的補貼資金有理有據、有法可依，故懇請新一屆領導班子依法給予查辦，不要再讓上一屆領導班子“久拖不決”的事情在這一屆重現，請盡快落實補貼資金到位，給市場開辦方一個合理、合法的交待。               
    如不能在法定時間內得到瓦房店市政府給予資金落實的書面答復，市場協會將依據相關法律程序和協會章程，繼續通過各媒體、互聯網向各級政府等單位進行訴求并依法向人民法院提起行政訴訟，來依法維護會員單位的合法權益。
    附證據 8份
                     
                     
                     
                                                 瓦房店市市場協會
                                        聯系電話：041185595991   13909863569
                                               二〇一五年五月二十五日

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